« La numérisation est une chance pour l’Union européenne »

Quelle est la situation du numérique en France et en Allemagne ?

Dans les deux pays, les discussions tournent autour des mêmes sujets, comme la numérisation de l’éducation et des services publics. Le gouvernement Macron a l’ambition de numériser la plupart des services : la CAF, les actes de naissances, les impôts... La France, pays centralisé, peut lancer des initiatives de manière plus efficace. Dans l’industrie numérisée par contre, autre axe important, c’est l’Allemagne qui est le leader mondial et « l’industrie du futur » à la française s’en inspire. Le premier enjeu reste l’installation de la fibre optique sur l’ensemble des deux territoires.

Les responsables politiques français et allemands parlent beaucoup de la numérisation, ils veulent se démarquer avec ce sujet opportun. Mais ils ne peuvent pas faire plus que moderniser l’administration et l’infrastructure car les décisions cruciales sont prises au niveau européen. La numérisation est une chance pour l’Union européenne : elle permet d’échanger des services numériques d’un pays à l’autre grâce aux applications et aux logiciels, comme Foodora (qui livre des repas à domicile, NDLR). C’est la stratégie du « marché unique du numérique ».

Quelles sont les conditions pour que les jeunes entreprises puissent profiter du marché unique du numérique ?

Paul-Jasper Dittrich, chercheur à l'Institut Jacques Delors. Crédit photo : Institut Jacques Delors

Il faudrait un règlement au niveau européen. L’harmonisation de la protection des données qui sera appliquée à partir de mai 2018 est déjà un pas en avant. Mais on freine encore trop les jeunes entreprises : quand une start-up doit jongler entre les différentes lois du travail et les régulations d’hygiène et de sécurité de chaque pays, le marché européen perd en attractivité. On parle de 500 millions de consommateurs, plus qu´aux Etats-Unis, mais on n’a pas réussi à faire naître une seule entreprise dans les dix dernières années qui serait comparable avec les réussites américaines comme Uber, Airbnb ou Facebook.

Qu’est-ce qui explique la force des entreprises numériques américaines ?

Elles ont grandi sur le marché américain qui est très harmonisé. De très grandes entreprises se sont créées très vite. Avec tout leur pouvoir, elles arrivent sur le marché européen et ont assez de ressources pour s‘adapter. 52 % des services numériques utilisés en Union européenne sont américains. Cela devient une question géopolitique : avec les données collectées, ces entreprises génèrent des algorithmes et développent des stratégies d’intelligence artificielle. Google collabore avec le gouvernement américain pour améliorer les drones militaires. Si l’Europe veut moins s’appuyer sur les États-Unis, il faut qu’elle rattrape son retard.

Quel est l’avenir du numérique en Europe ?

Plusieurs acteurs trouvent que la Commission européenne ne va pas assez loin. Le marché du numérique fait des mises à jour importantes, mais cela ne suffit pas. Une idée pour réduire la fragmentation règlementaire serait de donner un statut spécial aux start-up le temps de leur lancement : en leur enlevant les obstacles réglementaires, elles grandiraient plus vite. Selon cette idée, elles pourraient travailler pendant quelques années sous les règlements de leur pays d’origine au lieu de s’adapter aux lois françaises par exemple, concernant le travail, l’hygiène ou la sécurité. Ce principe serait imaginable comme initiative franco-allemande, mais aussi avec d’autres États comme les pays du Benelux qui ont le même niveau en terme d’économie et de sécurité sociale. Le concept serait novateur mais je suis sceptique sur le fait que cette approche soit conforme au droit européen. Et tant que l’idée de la souveraineté étatique domine en Europe, un accord commun sur l’avenir numérique sera difficile à trouver.

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Propos recueillis par Clara Surges

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